为加强直播电商监督管理 ,维护广大消费者和经营者合法权益,促进直播电商健康发展,市场监管总局在充分调研和广泛征求意见的基础上 ,会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),今日正式向社会公开征求意见。
《办法》分总则 、直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员 、监督管理、法律责任、附则等七章,共五十七条 。主要内容如下:
一是细化了直播电商平台经营者的责任和义务。《办法》明确了直播电商平台经营者在违规处置、资质核验 、信息报送、培训机制、分级管理 、动态管控、信息公示等方面的责任。要求平台经营者建立健全平台协议规则,加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员的身份认证和资质审核 ,强化对违法违规行为的处置,依法依规报送数据信息,积极协助消费者维权 ,进一步压实平台企业的主体责任 。
二是明确了直播间运营者、直播营销人员服务机构、直播营销人员的责任和义务。《办法》强化直播间运营者责任,要求直播间运营者建立健全商品或者服务信息发布审核 、信息公示、身份核验等制度,不得作虚假或者引人误解的商业宣传。规范直播营销人员服务机构行为 ,要求加强对直播营销人员的管理,建立健全直播营销人员培训、直播选品 、直播纠错等制度。要求直播营销人员真实、准确、全面地介绍商品或者服务,不得欺骗、误导消费者 。
三是强化了监督管理手段。《办法》规定了直播电商活动的管辖适用 、协同监管、监督检查、信用监管 、约谈与整改等方面内容。《办法》规定 ,市场监督管理、网信部门对调查核实违反市场监督管理、网信领域法律 、法规、规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员,依法要求直播电商平台经营者采取处置措施制止的,直播电商平台经营者应当予以配合 。
四是强调了不履行法定义务应当承担的法律责任。《办法》细化了不履行法定义务的相关具体情形 ,通过适用《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国价格法》等相关法律法规规章或者新设处罚条款,一一明确了处罚依据,增加了《办法》的可操作性和针对性。
下一步,市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善《办法》内容 ,尽快出台实施,进一步健全直播电商常态化监管制度,推动直播电商健康发展 。
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